Appalti, codice semplificato, stop gare massimo ribasso Cantone, rivoluzione copernicana. Cgil, fatto di enorme importanza

Stop alle gare al massimo ribasso, ruolo centrale dell’Anac, diverso rapporto con il privato, responsabilizzato di fronte ai rischi operativi, superamento della legge obiettivo, qualificazione dei progetti e delle stazioni appaltanti, dibattito pubblico per le grandi opere. Sono alcune delle novit… del nuovo Codice degli appalti, testo che recepisce tre direttive europee e allo stesso tempo semplifica e snellisce il vecchio riferimento normativo, portandolo da 660 articoli e 1.500 commi a 217 articoli. Rispetto alle regole di esecuzione e di attuazione del passato, il nuovo testo traccia delle linee guida, quale strumento di soft law, ha spiegato il ministro delle Infrastrutture Graziano Delrio, adeguando l’Italia ai migliori standard europei ed assicurando trasparenza, omogeneit… e rapidit… delle procedure a livello nazionale. RAFFORZAMENTO ANAC. CANTONE, E’ RIVOLUZIONE COPERNICANA – A sostegno della legalit…, l’Anac Š chiamato ad adottare entro il 18 aprile atti di indirizzo, linee guida, bandi-tipo, contratti-tipo ed altri strumenti di regolamentazione flessibile, fornendo costante supporto nell’interpretazione e nell’applicazione del codice. Viene favorita l’indipendenza delle commissioni giudicatrici, con la scelta dei componenti delle commissioni da un albo detenuto dalla stessa Autorit…. Raffaele Cantone, giudica il nuovo Codice una piccola rivoluzione copernicana e dopo l’allarme sull’insufficienza di risorse a disposizione incassa la rassicurazione di Delrio. Faremo in modo – ha detto il ministro – che ai nuovi compiti corrispondano risorse adeguate. PROGETTO DI FATTIBILIT? PER RIDURRE TEMPI E COSTI – La qualit… passa innanzitutto per operatori economici qualificati, imprese vere e non imprese finte, piene di ingegneri e progettisti e povere di avvocati, esattamente il contrario di quello che avviene oggi, ha spiegato Delrio. Anche le stazioni appaltanti si devono qualificare, devono diventare capaci di giudicare le offerte e di fare buoni bandi di gara. Infine i progetti: basta ai soli progetti preliminari, per partecipare ad una gara deve essere presentato un progetto di fattibilit… corredato di indagine geologica, archeologica, sismica ed energetica. L’obiettivo Š quello di evitare il lievitare dei costi e il prolungamento dei costi in corso d’opera. STOP GARE MASSIMO RIBASSO – Il criterio dell’offerta economicamente pi— vantaggiosa (che coniuga offerta economica e offerta tecnica) diviene il criterio di aggiudicazione preferenziale, nonch‚ obbligatorio per i servizi sociali e di ristorazione ospedaliera, assistenziale e scolastica. DEBAT PUBLIC ALLA FRANCESE E BARATTO AMMINISTRATIVO – Per le grandi opere con impatto sul territorio Š previsto l’obbligo di dibattito pubblico. Enti locali e cittadini vengono coinvolti nella discussione, con incontri e pubblicazioni online. Il nuovo Codice prevede inoltre il cosiddetto baratto amministrativo. la gestione di un’opera o di un bene pubblico pu• essere infatti affidata a un gruppo di cittadini in cambio della sua ristrutturazione o manutenzione a fini sociali o culturali. ADDIO LEGGE OBIETTIVO E INTERVENTI STRAORDINARI – Delrio parla di rivoluzione della normalit…. Le opere sono scelte sulla base della loro utilit… e vengono inserite sulla base degli strumenti di programmazione. RISCHI CONCESSIONI IN CARICO A PRIVATI – Lo Stato non Š pi— il garante e il responsabile del riequilibrio in caso di perdita nell’investimento. Il rischio operativo in caso di mancato ritorno economico dell’investimento effettuato va in capo al concessionario. (ANSA).Cgil, importante varo nuovo codice degli appaltiVia libera del Consiglio dei ministri di oggi (3 marzo). Martini: Un fatto di enorme rilevanza e valore. Nei giorni che ci separano dall’approvazione definitiva, entro il 18 aprile, il governo dia spazio e ascolto ai temi del lavoro e dei dirittiIl varo del nuovo codice degli appalti rappresenta un fatto di enorme importanza e valore?, questo il commento del segretario confederale Cgil Franco Martini sul via libera del Consiglio dei ministri di oggi (gioved 3 febbraio) al nuovo codice degli appalti. Martini, per•, precisa che ?i prossimi 45 giorni che ci separano dall’approvazione definitiva, entro il 18 aprile, devono essere utilizzati bene nei vari passaggi istituzionali previsti in Parlamento. Il governo non ripeta l’errore commesso in altre occasioni: si dia spazio e ascolto ai temi del lavoro e dei diritti.Il testo, sostiene Martini, non deve ?contraddire la legge delega sulle clausole sociali che garantiscono la continuit… occupazionale nei cambi di appalto n‚ l’applicazione dei contratti di lavoro sottoscritti dalle organizzazioni sindacali pi— rappresentative, questioni di cui non abbiamo ancora piena certezza. Allo stesso modo Š necessario ?garantire la tutela dei lavoratori in subappalto, in quanto una norma di flessibilit… che limita il ricorso a questo strumento non pu• trasformarsi in una deroga totale al suo utilizzo. Anche per quanto riguarda quest’ultimo punto, non vi Š ancora alcuna certezza sulla stesura definitiva e sulla coerenza con quanto previsto nella legge delega.Se tutto ci• non avverr…, dichiara Martini, la stessa rivendicazione ?fatta dal governo dopo il Consiglio dei ministri e l’approvazione del nuovo testo sulla semplificazione delle norme, la qualit…, la trasparenza, la lotta alla corruzione e all?infiltrazione malavitosa e mafiosa, il ruolo centrale dell’Anac, verrebbero clamorosamente contraddetti. Il segretario confederale precisa che la Cgil esprimer… un giudizio pi— preciso quando saremo in presenza del testo definitivo e disponibile e sottolinea che saremo particolarmente attenti ai temi delle concessioni incorporati nel nuovo codice, soprattutto per la salvaguardia del patrimonio industriale e occupazionale, e verificheremo l’impatto delle nuove norme in materia di investimenti infrastrutturali e superamento della Legge Obiettivo. Infine, a proposito degli aspetti di ricaduta sul lavoro e sui diritti, bisogna ?evitare di creare incertezze, se non veri e propri colpi di mano come purtroppo sta gi… avvenendo con le gare al massimo ribasso nel settore dei call center, che stanno producendo migliaia di licenziamenti per responsabilit… di aziende pubbliche come Poste ed Enel che non rispettano le leggi della Repubblica.

Pulsante per tornare all'inizio