Il Presidente dell’INPS Tito Boeri periodicamente rilancia o fa rilanciare le suacampagna sulle ?pensioni d?oro dei sindacalisti?, assieme ad altre esternazioni chemolto spesso vanno al di la della sua funzione istituzionale.Si tratta di una operazione con la quale il Presidente cerca in tutti i modi di sviarel’attenzione rispetto al suo operato, spargendo veleno nei confronti di chi mette indiscussione la sua gestione dell’Istituto, che sta determinando gravi disfunzionalit .Riteniamo comunque utile fare chiarezza su come stanno effettivamente le cose.Innanzi tutto la questione riguarda esclusivamente il regime previdenziale dei lavoratoriin aspettativa o in distacco sindacale dai settori pubblici o assimilati, con consistenteanzianit maturata prima del 1993. Solo in tali fattispecie infatti, una quota di pensione,quella relativa ai contributi maturati al 1992, viene calcolata sulla retribuzionepensionabile dell?ultimo mese.Il Decreto legislativo 5641996, articolo 3 commi 5 e 6, regolamenta il trattamentocontributivo della retribuzione dei dirigenti sindacali in distacco retribuito o inaspettativa non retribuita. In ragione di tale norma, dal 1996 le organizzazioni sindacalipossono versare la contribuzione sull?eventuale differenza tra la retribuzione corrispostadalla stessa organizzazione per lo svolgimento del mandato sindacale e la retribuzioneerogata dal proprio datore di lavoro, in caso di distacco, o quella presa a riferimento perl?accredito figurativo, in caso di aspettativa non retribuita.La retribuzione corrisposta dall?organizzazione sindacale a cui si dovrebbe farriferimento per determinare il differenziale su cui versare la contribuzione aggiuntiva quella prevista dai contratti o dai regolamenti adottati dalle Organizzazioni Sindacali(nel caso della Cgil il Regolamento del Personale che pubblicato nel sitodell?Organizzazione) ed relativa alla durata del mandato elettivo, comunicataannualmente ed in modo preventivo all?Inps che deve autorizzare il versamento.Tale retribuzione ha le caratteristiche di ?fissit e continuit ? e, conseguentemente,come affermato dalla giurisprudenza (da ultimo dalla Corte dei Conti con la sentenza n.491 del 61016), e dalla risposta del Ministero del lavoro all?ennesima circolareproposta dall?Istituto, utile ai fini della determinazione della c.d. Quota A di pensione,quella relativa ai contributi maturati prima del 1993, calcolata con il sistema retributivo.In sostanza il regime previdenziale dei dirigenti sindacali in distacco o in aspettativa eprovenienti delle Pubbliche Amministrazioni e dai settori assimilati, ha la stessaregolamentazione dei dipendenti delle categorie interessate.Il Presidente dell?Inps da mesi sta cercando di ottenere dal Ministero del lavorol?autorizzazione ad emanare una circolare in materia, forzando la legge, e prevedendo diinserire nella Quota B (quella non fissa e continuativa e rientrante nel calcolocontributivo) questa parte di retribuzione aggiuntiva, peraltro con effetto retroattivosulle pensioni in essere. Cosa del tutto ingiustificata e comunque giuridicamenteillegittima in quanto una circolare amministrativa non pu derogare una legge delloStato.L?Inps ha ricevuto due risposte dallo stesso Ministero del lavoro nelle quali si ribadiscequanto attualmente vigente, circoscrivendo la portata della sentenza della Corte deiConti che non mette in discussione la Quota A.Comunque bene precisare che la Cgil gi negli anni scorsi, ed in particolare dopol?emergere di alcuni comportamenti truffaldini (che comunque non hanno mai coinvoltola nostra organizzazione), ha sollecitato lo stesso Presidente dell?Inps ad adottareinterventi pi incisivi finalizzati a prevenire abusi che si possono verificare, e che, comenel caso alla base della richiamata sentenza della Corte dei Conti, con incrementiretributivi anomali a ridosso del pensionamento possono determinare ingiustificateprestazioni previdenziali.Abbiamo anche dato la nostra disponibilit a lavorare per individuare ulteriori strumentiamministrativi o normativi, per rendere pi efficace e trasparente la gestione di questamateria, ad iniziare dalla determinazione pi puntuale della congruit delle retribuzionirispetto alle regolamentazioni adottate da ogni organizzazione e dall?accertamento dellaeffettiva continuit e fissit delle retribuzioni da imputare nella quota A, oltre a sistemiper evitare il surrettizio cumulo degli incarichi e del relativo montante contributivo.Chiaramente tali possibili nuove misure non esimono l?Inps dal suo ruolo di ?vigilanza?che comunque gi oggi gli compete, monitorando ed evidenziando i comportamenti nonconformi alla legge, fino a negare l?autorizzazione a versare la contribuzioneaggiuntiva. Tale funzione sino ad ora non stata svolta adeguatamente ed ha consentitoil determinarsi degli abusi denunciati.Se, come dice il Presidente dell?Inps, ci sono ? pensioni d?oro? perch non si esercitata la dovuta vigilanza, avendo l?Istituto piena conoscenza di tutti i dati?Perch sin dall?inizio non si imboccata la strada della lotta agli abusi e del dialogo permigliorare la regolamentazione, preferendo invece lanciare invettive contro i sindacati?Comunque noi continuiamo a pensare che si debba operare in questa direzione, persoluzioni eque, trasparenti e basate sulle previsioni di legge.Segreteria Cgil Nazionale
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